号: 733012412/202005-00014 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 综合政务   发文日期: 2020-05-11 17:13
发布机构: 颍州区人民政府(办公室) 生成日期: 2020-05-11 17:13
称: 阜阳市颍州区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知
号: 阜州政〔2020〕15号 词: 民生工程  
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阜阳市颍州区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知

发布日期:2020-05-11 17:13      来源:   保护视力色:       

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区直各单位:

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实区委五届九次全会决策部署,持续做好保障和改善民生工作,根据《阜阳市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(阜政发〔2020〕18号)精神,2020年全区实施33项民生工程。现就有关事项通知如下:

一、新增3项民生工程

(一)农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求,在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时,因地制宜,建管一体,采取适当模式推进农村户用厕所改造,加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理,加快改善农村人居环境。

(二)出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要,在全区开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等活动,稳步提高全区产前筛查率,有效降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

(三)智慧健康建设。围绕《健康中国行动(2019-2030)》和新冠肺炎疫情防控新形势,在继续推进“智医助理”基础上,加快“智联网医院”建设,面向基层打造人机协同的诊疗模式,提升基层医疗服务水平。同时,建设“安康码”综合服务平台,统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通,推广更多场景的长期广泛应用,为居民正常生活提供便利,为加强个人健康管理提供支撑,推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

二、完善5项民生工程

(一)城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系,提升社会治理现代化水平,将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。

(二)城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署,适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。

(三)义务教育经费保障。统一城乡义务教育“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费;免费提供国家规定课程教科书,免费为小学一年级新生提供正版学生字典;对家庭经济困难学生补助生活费。

(四)家庭经济困难学生资助。完善家庭经济困难学生资助管理体系,及时为家庭经济困难学生发放国家奖、助学金等各项资助金、免除学(杂)费,严格落实各项资助政策。

(五)文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步推进,转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程,积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。同时,将农村应急广播建设纳入文化惠民工程内容,建设与全省各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系,进一步提升预警信息发布和政策宣讲服务水平。

三、调整和退出3项民生工程

农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项,农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施,农村环境“三大革命”不再单列。“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施,家庭医生签约服务已健全机制,转为部门日常工作,智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全,现已常态化运行,退出民生工程。

四、继续实施25项民生工程

继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等25项民生工程。

五、工作要求

全区各级各部门要树牢以人民为中心的发展思想,聚焦全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚战目标要求,特别是新冠肺炎疫情暴露出来的短板和不足,坚持以民生工程实施为抓手,尽力而为、量力而行,守住底线、突出重点,补上民生短板,推动共享发展,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(一)聚焦民生短板,强化托底保障。以疫情防控为切入点,聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目,加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板,提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。

(二)精准高效实施,强化过程管控。按照项目化实施、精细化管理的思路,围绕工程类项目的前期规划、立项设计、项目审批、施工建设、竣工验收等环节,补助类项目的个人申请、调查审核、公开公示、拨付补助、动态管理等环节,规范操作要点,严格实施标准,强化过程管控,稳步提质增效

(三)优化支出结构,强化资金保障。坚持“尽力而为、量力而行”原则,大力压缩一般性支出,优化财政支出结构,把更多的资金用在民生关键处,确保民生投入不留缺口,坚持尽力而为、量力而行,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度,重点保障改善民生领域的投入,兜牢“三保”底线。

(四)健全养护机制,强化建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素,强化政府责任,健全养护机制,充分发挥市场作用,合理确定管养主体,分类明确管养模式,保障落实管养经费,全面提升管养水平和质量,推动项目持久发挥功效。

(五)注重绩效管理,强化监督考核。健全完善政府目标管理绩效考核体系,加强绩效评价、人大政协视察、社情民意调查,落实特邀监督员制度,形成监督合力。坚持目标导向、问题导向和效果导向,抓好监督、评价和考核,强化公示公开和结果运用,确保各项惠民政策落地见效。

(六)深入宣传发动,强化舆论引导。充分发挥传统媒体和网络新媒体的作用,加强与广播、电视、报刊网站等合作,强化民生工程网络平台建设,推动形成立体化、多层次、广覆盖的宣传格局。注重民生政策解读、舆论引导,突出成效宣传,提升人民群众的支持率、参与度、满意度。

(七)细化部门分工,狠抓责任落实。区财政局承担民生工程牵头抓总职责,各项目区直主管单位履行主管职责,各乡镇人民政府、街道办事处履行主体职责,对照目标责任书,强化责任落实、作风建设和跟踪问效,坚决反对形式主义、官僚主义,真正把民生工程办成民心工程。

 

 

 

阜阳市颍州区人民政府

2020年4月27日