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内容分类: 发文日期: 2014-03-05
发布机构: 颍州区税务局 生成日期: 2014-03-05
称: 颍州区地方税务局2013年政府信息公开工作年度报告
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颍州区地方税务局2013年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2014-03-05      来源:   保护视力色:       

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),现向社会公布2013年度颍州区地方税务局政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,工作存在的主要问题及改进措施六部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

如对本报告有任何疑问,请与颍州区地税局办公室联系(地址:阜阳市颍州区临泉路356号,邮编:236000,电话:0558-2569701)

 

一、概述

2013年,颍州区地方税务局遵循服务与管理并重的工作理念,紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的目标,通过颍州区政府信息公开网站、阜阳市地税局外网、区局办税服务厅和法制宣传、税收宣传活动等途径全面推行政务公开。

(一)加强组织,强化领导

推行政务公开是一项涉及面广,难度较大的工作。2013年,局党组从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,从部署安排到具体实施,一环紧扣一环,扎实开展工作。及时调整政务公开领导小组成员,制订并完善《政府信息公开指南》,详细列出了政务公开的内容和方式,明确各部门主动公开政府信息的相关工作职能,并要求各部门按照《颍州区地税局政府信息公开目录》所列项目,将属于主动公开范围的政府信息在规定时间内予以公开,形成各部门协作联动体系。与此同时,建立健全政务公开定期反馈、监督检查等制度,要求各部门设置专人专岗负责政府信息公开工作,及时处理和更新公开栏目,做好政府信息公开工作的日常管理,加强政务公开各项工作的落实。

(二)严格考核,落实责任

一是加强培训。派员参加区政府举办的信息公开工作培训,进一步明确政府信息公开工作的重要性。年初,组织全局干部对如何做好政府信息公开工作需要把握的几个问题做了细致讲解及要求。二是完善制度。为确保政府信息工作的有序运行,下发《关于进一步加强政务公开工作的通知》,完善政府信息公开指南、目录及流程,明确信息公开范围、公开内容、公开方式、监督方式、受理部门、法律责任等内容。三是明确责任。办公室负责政务公开工作的组织协调,监察部门负责监督检查,机关其他股室根据各自的工作职责负责相关政务公开项目的部署和落实。四是纳入考核。将政务信息纳入目标责任制考核,考核结果作为单位评先、评优的依据。办公室牵头实施季度督导,开展政务公开情况检查,对检查中发现的问题在全局进行通报,要求限期整改并追究相关人员的责任。

二、主动公开情况

(一)主要措施

一是拓展公开范围。强化执法公开,及时公开涉税法律法规;完善行政公开,将经费预算、政府采购、基本建设等情况进行公开;深化廉政公开,公开廉政制度规定、监督投诉电话、干部职业道德规范等。二是拓宽公开平台。积极向区政府网站、市地税局外网投稿,实时公开区局工作动态信息,2013年,本局通过互联网发布工作动态信息65条。三是完善公开渠道。通过办公场所公示栏、户外电子显示屏等载体,公开政府信息内容,积极发挥办税服务厅的公开“窗口”作用,设置导税咨询台,及时回复纳税人提出的投诉与咨询,方便纳税人,优化纳税服务。四是及时收集信息。对公开的事项,及时收集记录和跟踪各方反馈的信息,认真进行归纳梳理,使税务干部的纳税服务水平和税收执法水平全面提高。五是建立长效机制。定期组织由行风监督员、纳税人代表等组成的评议小组,通过会议评议、问卷调查等形式,对公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。对评议中反映出的问题,限期整改。建立健全政务公开审核制度,所有公开的内容必须经过办公室工作人员及领导事前审核,准确把握公开的重点、范围、形式和时机等。

(二)主要途径和形式

在政务公开形式上,结合本局实际,因地制宜,讲求实效,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。

1.利用办税服务厅公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关政务工作的主渠道。

——设立政务公开专栏。公开的基本内容包括:税务机关工作职责权限;税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺;涉税事项的项目、程序、标准、办理时限;纳税人违章处罚情况公示等。

——设立宣传电子屏。在办税大厅设置电子显示屏,及时公布办税等方面的信息,方便群众了解有关情况。

——编印税收宣传资料、手册。印制《涉税办事办理指南》供群众办事索取,在显著位置摆放,方便群众办事。

——设立税收咨询窗口。机关各股室工作人员轮流到区局办税服务厅导税咨询台值班,向纳税人提供税收政策和业务咨询,为纳税人及时解答办税中遇到难题,消除纳税人的疑惑。

2.利用税法宣传活动进行公开。组织税务干部深入基层,通过面对面辅导等形式,将涉税政策送到学校、机关、市场、社区、景区,积极宣传税收知识。

3.采用多种形式对内公开。通过会议、区局内网、电子政务系统等,公开全局性的重大决策情况;对干部职工普遍关心的事项采用先公开,征求群众意见,再由相关科室核实,公示后由局党组集体决定的方式,体现了公正、公开,保证了各项工作的顺利进行。

三、依申请公开和不予公开的情况

2013年,颍州区地税局未受理政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年,颍州区地税局未收取政府信息公开费用,也未减免费用。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

(一)政府信息公开行政复议情况

2013年,颍州区地税局未受理有关政府信息公开行政复议。

(二)政府信息公开行政诉讼情况

2013年,颍州区地税局未发生因政府信息公开事务而被提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年,我局开展政府信息公开工作以来,政府信息公开工作发生很大变化,实践中也暴露出一些问题。有针对性地解决这些问题,推动政府信息公开工作向纵深发展,已成为当务之急。 

(一)存在的问题

1.虽明确了各职能部门公开的事项,但存在公开事项由办公室唱独角戏的现状。

2.存在超时限公开现象。有的部门由于工作忙、事务多,将应该事前公开的内容拖到了事中、事后公开、不及时更新信息内容。

3.应进一步明确各部门在公开内容、权限等方面的具体职责,以便具体操作。而对于不同的公开载体对应哪些具体的公开内容,各部门如何运用载体等问题,也未做出明确规定,影响了信息公开工作的可操作性。

(二)2014年推进政府信息公开工作的对策

一是提高认识,转变观念,增强做好政府信息公开的主动性。政府信息公开保障了公民的知情权,体现了政治上的民主、实现了法律上的公正,是新形势下实现税收事业和谐发展的必然之举。要明确政府信息公开工作是一项法定职责,认真组织全局干部学习领会《政府信息公开条例》及配套文件的精神实质,全面掌握工作要求,减少信息公开工作的随意性。教育引导全体税务干部充分掌握信息公开的具体内容和操作流程,认识到信息公开是从源头上对权利行使加以制约监督,使干部用好权、掌好权。同时,明确政府信息公开工作是一项纳税服务。政府信息公开的成效如何,很大程度上取决于纳税服务的质量,把其作为改进机关作风、提高行政效能、密切征纳关系、优化发展环境、构建和谐税收的重要抓手,认真落实。

二是规范运作,突出重点,提高政府信息公开工作的针对性。公开内容既要细化又要突出重点。根据实际进一步划分公开内容,对外以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,对内以干部职工最关心、最敏感的人事管理、财务管理、绩效管理为重点,使信息公开工作更具有针对性。及时动态信息,根据形势变化和工作要求,及时公开和修改办税流程,保证让社会各界和纳税人了解到最新、最准确的税务信息。主动公开热点信息,将定额税款核定、税务处罚案件适时予以公布或曝光,最大限度减少征纳矛盾,公示大额支出、三公经费等政务、财务、事务信息,确保公平、公正、透明;公开载体既要稳定又要便捷多样。对内,以区局内网、公文处理、FTP等为主的行政管理公开平台,及时公开各类专题会议纪要、重大活动情况通报、人事任免,经费开支等事项。对外,以区政府网站、市地税局外网和区局政府信息公开网站为依托,积极报送动态信息,完善公开内容;公开程序既要规范又要保证时效。认真落实保密审查职责。进一步规范信息公开的流程和各个环节的时限,及时受理、审核、签发和答复,最大限度地保障纳税人知情权。把握公开的及时性,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,真正实现权力运行到哪里,监督的触角就延伸到哪里。

三是健全机制,狠抓落实,确保政府信息公开工作的实效性。完善目标管理机制,把信息公开工作由要我抓变成我要抓,统筹安排、整体部署,将公布信息的筛选、准备、审核、保密审查、公布等工作落实到相关部门和具体责任人,工作列入目标计划,量化考评项目,规定评分标准,以增强可操作性。进一步建立健全政府信息公开备案制度,建立信息公开档案,详细记录公开情况,强化日常督导。采取定性考核和定量考核、定期考核与日常考核相结合的办法,严格目标管理和过程管理,办公室做好日常督导检查,总结经验,分析存在的问题,及时提出整改措施,确保公开内容真实、程序规范、职责清晰;抓好信息应用。结合社会各界和纳税人对公开信息反馈的意见,加强与涉税部门和行风监督员的联系沟通,认真办理人大议案和政协提案,广泛收集掌握各种意见和建议,及时解决内部执法不规范、不作为、乱作为的问题,提高权力运行的透明度,确保信息公开工作的质量和效率。

2014年,颍州区地税局将继续认真贯彻落实区局政府信息公开工作部署,认真学习借鉴其他兄弟单位的先进做法和经验,全面推进我局政府信息公开工作,不断完善政府信息公开目录,细化政府信息公开分类,畅通政府信息公开渠道,进一步树立颍州区地税局“依法、透明、廉洁、高效”的社会形象。